Совместный пресс-релиз Action against Aids, Европейского действия по СПИДу (AAE) и Deutsche Aidshilfe
Политическая декларация международного сообщества не оправдала ожиданий - в очередной раз не удалось договориться об амбициозной стратегии с конкретными обязательствами по финансированию.
Совещание высокого уровня по СПИДу Организации Объединенных Наций (ООН) под названием: "Покончить с неравенством. Покончить со СПИДом" проходит в Нью-Йорке, США, с 8 по 10 июня 2021 года. Организация Объединенных Наций провозгласила своей целью прекращение эпидемии СПИДа к 2030 году. В ходе совещания, которое проводится каждые пять лет, международное сообщество подводит итоги принятых на сегодняшний день мер и согласовывает общие цели и подходы на будущее. Германию на встрече представляет Федеральный министр здравоохранения Йенс Шпан. В состав немецкой делегации входят организации "Action against Aids", "Европейское действие по СПИДу" и "Deutsche Aidshilfe", представляющие гражданское общество.
В центре мероприятия - совместная политическая декларация, которая была принята вчера на открытии встречи - после долгой дипломатической борьбы, противоречивых дебатов и со значительными сокращениями по сравнению с первоначальным проектом.
"Политическая декларация далеко не соответствует ожиданиям, а невежество некоторых правительств просто шокирует", - комментирует Сильвия Урбан, член правления организаций "Action against Aids" и Deutsche Aidshilfe. "Несмотря на то, что в декларации упоминаются группы, особенно сильно подверженные ВИЧ, и социальное неравенство названо главным препятствием на пути преодоления эпидемии ВИЧ, в ней не хватает четких высказываний о сексуальных правах и конкретных обязательствах по финансированию. Таким образом, Организация Объединенных Наций не покончит ни с неравенством, ни со СПИДом. Спустя 40 лет после первых сообщений о СПИДе мы могли бы продвинуться значительно дальше".
Прогрессивные силы в области сексуальных прав не смогли в достаточной степени отстоять свои позиции. Эффективная профилактика ВИЧ основана на уважении и защите гендерной и сексуальной идентичности, а также на укреплении уверенности в себе, принятии ответственных решений и всестороннем образовании. Для некоторых стран, таких как Россия, Саудовская Аравия или Китай, термин "сексуальные права" - это красный флаг. Очевидно, они смогли достичь своего, исключив из декларации право на сексуальное самоопределение.
Защита и вовлечение затронутых сообществ
Хорошей новостью является то, что, несмотря на сопротивление некоторых стран - прежде всего России, - четко признано, что так называемые ключевые группы населения должны получать поддержку в виде комплексных профилактических мер, учитывающих их особые потребности. По данным ЮНЭЙДС, 62% всех новых случаев ВИЧ-инфекции в мире приходится на эти дискриминируемые и маргинализированные группы: мужчины-геи и другие мужчины, имеющие секс с мужчинами, лица, употребляющие инъекционные наркотики, секс-работники(цы) и транс-люди, а также их сексуальные партнеры. Другими важными "ключевыми группами" являются мигранты и люди, находящиеся в закрытых учреждениях.
Также особо подчеркивается важность программ, которые инициируются и осуществляются членами этих сообществ. Такие меры срочно необходимы во многих странах в связи с преследованием, дискриминацией и произволом правительства в отношении этих групп.
Люди, живущие с ВИЧ, являются частью решения, а не проблемы!
Необходимо подчекркнуть: люди, затронутые ВИЧ, являются частью решения, а не частью проблемы. Эти ключевые группы населения непропорционально затронуты ВИЧ в силу социальных обусловленностей и маргинализации, а также других структурных факторов. Тем более прискорбно, что в декларации появляется стигматизирующая мысль о том, что эти группы несут ответственность за передачу ВИЧ другим людям. К сожалению, декларация также предоставляет государствам возможность самим определять свои ключевые группы в соответствии с национальными критериями - и таким образом продолжать дискриминацию.
Ференц Бадински, координатор сети Европейского действия по СПИДу, комментирует:
"Говоря о ключевых группах населения, необходимо четко понимать одно: успешная профилактика ВИЧ открывает двери, а не закрывает их. Она устраняет барьеры, препятствующие доступу к услугам по профилактике, лечению и уходу, и дает возможность всем людям защитить себя - не обвиняя других. Стигма - это злейший враг любой профилактики ВИЧ/СПИДа. Незнание потребностей ключевых групп населения закрепляет неравенство, а не устраняет его. "
Отсутствуют обязательства по финансированию
Другой главный недостаток декларации заключается в том, что, хотя она содержит общее обязательство по покрытию финансовых потребностей для борьбы с ВИЧ в развивающихся странах в размере 29 миллиардов долларов США, в ней не указан конкретный способ достижения достаточного финансирования.
Йоахим Рюппель из правления организации "Action Against Aids" заявляет:
"Для того чтобы положить конец эпидемии ВИЧ, мировому сообществу необходим конкретный план, в котором будут прописаны как финансовые усилия развивающихся стран, так и необходимый вклад экономически более сильных стран. Основой для этого должно стать достижение всеми странами с высоким уровнем дохода контрольного показателя ООН - 0,7% от валового национального дохода на сотрудничество в целях развития. Предыдущий дефицит финансирования и пандемия COVID-19 означают, что предстоит многое наверстать. Увеличение финансовых усилий особенно актуально в данный момент."
Логика рынка стоит человеческих жизней
Также были допущены провалы в отношении Соглашения ТРИПС Всемирной торговой организации и работы с патентными правами. Как и в 2016 году, в декларации подчеркивается важность интеллектуальной собственности. В декларации отсутствует раздел, который предусматривал приостановление действия условий ТРИПС для продвижения борьбы с пандемиями. Важные заявления об общественных исследованиях и финансировании сведены на нет. По-прежнему действует логика частного сектора.
"В течение многих лет рыночное и ориентированное на прибыль мышление приводило к тому, что терапия ВИЧ была недоступна в Африке и других регионах, что стоило миллионов жизней. Защита человеческой жизни должна превалировать над всеми другими интересами. "Это должно было быть принято на внимание для дальневидной декларации ООН", - комментирует Сильвия Урбан.
ЕС как двигатель прогресса?
Политическая резолюция Европейского парламента от 20 мая 2021 года "Ускорение прогресса и борьба с неравенством в целях ликвидации СПИДа как угрозы общественному здоровью к 2030 году" гораздо более прогрессивна.
Мы призываем Европейскую комиссию и государства-члены ЕС воплотить эту политическую волю в конкретные меры и финансовые обязательства - в ЕС и на глобальном уровне.
Резолюция Парламента ЕС (на английском)
ЮНЭЙДС о Встрече высокого уровня и о Декларации (на русском)
ЮНЭЙДС "Покончить со СПИДом" (на русском)
КОНТАКТЫ:
Европейское действие по СПИДу: info@aidsactioneurope.org; www.aidsactioneurope.org
Action against AIDS: Питер Висснер, Cоветник по адвокации и связям с общественностью, тел. 030 - 2790 999-8, мобильный 0163 456 85 14, wiessner@aids-kampagne.de, www.aids-kampagne.de
Deutsche Aidshilfe: Хольгер Вихт, пресс-секретарь, тел. 030 - 69 00 87 16, holger.wicht@dah.aidshilfe.de, www.aidshilfe.de